Сергей Коткин: Нормы субъектности чётко зафиксированы в статьях Конституции РФ, не подлежащих изменению

В этой же статье указано, что РФ обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Не допускаются действия, направленные на отчуждение части территории России (кроме делимитации, демаркации, редемаркации госграницы), а также призывы к таким действиям.

По мнению Сергея Коткина, данная поправка не предполагает образования федеральных территорий с приданием им статуса, равного субъекту.

Нормы субъектности чётко зафиксированы в статьях Конституции РФ, не подлежащих изменению, и исчерпывающим образом определяют состав России как федеративного государства.

- Что касается введения федеральных территорий, то эта норма, как мне кажется, может коснуться военных городков, ЗАТО (закрытое административно-территориальное образование) и особо охраняемых территорий, например, космодрома «Восточный», озера Байкал, Кавказских Минеральных Вод и других, - отметил парламентарий. 

Особый статус территории, по словам Сергея Коткина, подразумевает выделение её земель из федеративной системы и подчинение их федеральной власти. На таких территориях будет вводиться прямое федеральное управление. Это позволит избавиться от лишних бюрократических проволочек, даст возможность прямого финансирования из федерального центра отдельных муниципальных образований (сегодня сделать это невозможно), а также решить спорные территориальные вопросы между отдельными субъектами.

- Вопрос федеральных территорий - новый для нашего законодательства, но во многих зарубежных странах он хорошо известен. Территории с особым порядком функционируют в Канаде, Индии, США, Австралии, ряде других стран. Они содержат объекты – военные, экологические, промышленные, которые управляются особым образом, - продолжил депутат Госдумы.

По его словам, были территории со статусом особой значимости и в СССР, например, острова Северного Ледовитого океана, архипелаг Новая Земля, некоторые промышленные зоны, военные городки. Они полностью обеспечивались и контролировались центральными органами власти. Это давало дополнительные возможности для развития таких территорий, а в ряде случаев – для укрепления обороноспособности страны.