Александр Цыбульский: Ненецкий округ с точки зрения экономики – это Россия в миниатюре

Полная версия интервью главы региона Первому каналу

– Прошло несколько дней с момента Вашего назначения врио губернатора НАО. Каковы первые впечатления о регионе и новом месте работы?

– У меня впечатления очень позитивные. Здесь живут очень открытые, добрые и готовые к сотрудничеству люди. Они любят свой край и готовы совместно прикладывать усилия к его развитию. Это если говорить о людях.

Есть определённые первые впечатления, связанные с инфраструктурой, со стройками и т.п. Они чуть менее позитивны, но мы сейчас будем эти вопросы рассматривать.

Вообще меня на днях посетила вот какая мысль. Ненецкий округ с точки зрения экономики – своего рода Россия в миниатюре. Это кажется удивительным, но это так. Ненецкий автономный округ – это абсолютная калька тех экономических проблем, с которыми сталкивается Россия. Первое – это зависимость от нефтегазовых доходов, от которой нужно уходить через диверсификацию экономики. Второе – это серьёзные демографические ограничения. Это и развитие современной городской среды. Это и необходимость выстраивания основных инфраструктурных «каркасов», включая транспортный. Он необходим, чтобы связать округ с основной частью территории России. Это и поиск полюсов, точек экономического роста, которые могли бы стать драйвером той самой диверсификации экономики, создания новых рабочих мест. Крайне важно повышать производительность труда. Кроме того, здесь несколько выше, чем в России в целом, уровень безработицы, и данный вопрос тоже нуждается в обязательном решении.

Поэтому я пришёл к выводу, что перед регионом стоят ровно те же проблемы, которые сегодня на федеральном уровне решают Президент и Правительство. С экономической точки зрения Ненецкий автономный округ – это абсолютно Россия в миниатюре. Только с ярко выраженными более сложными климатическими условиями.

– На чём, помимо нефти, регион может зарабатывать?

– Зарабатывать можно на разном. Во-первых, не надо никуда уходить от нефти. Важнее уходить от исключительно добычи и транспортировки и выходить на вторые-третьи степени передела. Условно говоря, если это газ, то жизненно необходимо посмотреть возможности строительства мощностей по его сжижению. Буквально на днях Президент России Владимир Владимирович Путин на пленарной сессии форума «Российская энергетическая неделя» сказал, что за последнее время рынок сжиженного газа в мире вырос в два раза. Очевидно, что этот объём будет увеличиваться и в будущем. И мы как никакой другой регион можем получить возможность встроиться в эти цепочки добавленной стоимости.



А это, как следствие, повлечёт развитие и другой инфраструктуры. Если будут мощности по сжижению газа, появятся перспективы экспорта и поставок в другие части России, возникнет необходимость развития портовой инфраструктуры. А у нас есть прекрасный проект незамерзающего порта Индига. Вот и появляется ещё одна отрасль, ещё одна компетенция в регионе.

Если у нас заработает порт, и он станет опорной частью Северного морского пути, который, несомненно, будет активно развиваться, мы получаем, во-первых, выход на основные транспортные коридоры, а, во-вторых, возможность некоего кластерного развития территории. Это может быть кластер по нефтехимии, по какой-либо дальнейшей глубокой переработке нефти и газа и т.п.

Для этого можно задействовать те инструменты территориального развития, которые имеются сегодня в арсенале федерального правительства. Мы можем под этот проект, имея якорного инвестора, создать территорию опережающего социально-экономического развития, сгенерировав тем самым комфортный и преференциальный режим для ведения предпринимательской деятельности крупных и средних инвесторов. И это всё станет тем самым мультипликатором, локомотивом, который может «потащить» за собой экономику региона.

– Сколько времени на это потребуется?

– Это небыстрый процесс. Те проекты, которые я обозначил, – они глобальные, ими надо будет серьёзно заниматься. И, конечно, их реализация займёт не один год точно. По опыту скажу, что такие проекты выходят на проектную мощность около 10 лет. Но даже начало такого проекта принесёт оживление экономики. Это же стройка, а, значит, ещё и привлечение наших строителей, использование нашей авиационной техники для сервисных услуг. Кстати, сервисные услуги для нефтедобывающей промышленности – это ещё одно из направлений, которым тоже нужно заниматься.



Кроме того, надо заниматься и арктическим туризмом, и продвижением нашей продукции, например, сельскохозяйственной – я имею в виду в первую очередь мясо оленя. Это, пусть и небольшие, но дополнительные доходы и возможность ухода от сегодняшней «монозависимости» экономики.

– Какие задачи ставите перед собой на ближайшее время?

– В тактическом плане – это принятие бюджета. Это непростая задача, поскольку, с одной стороны, бюджет не должен быть популистским, он должен быть выдержанным и сбалансированным. С другой стороны, исходя из тех задач по развитию региона, которые передо мной стоят, это должен быть всё-таки бюджет развития. Мы должны закладывать туда и достаточное количество инвестиционных расходов, которые в дальнейшем приведут к созданию генераторов прибыли. В том числе необходимо заложить расходы на поддержание и развитие социальной инфраструктуры. Она находится не в самом хорошем состоянии. Поэтому нужно выдержать этот баланс. Это первое.

Второе. Мне кажется, очень важно было бы сейчас уделить внимание развитию современной городской среды. У нас структура населения округа такова, что большинство людей живёт в Нарьян-Маре и его окрестностях, и нам важно создать им комфортные условия для жизни. А комфорт – это первое, что стимулирует людей к работе, творчеству и хорошему настроению. Тем более что мы живём за Полярным кругом, и в этих условиях люди должны чувствовать себя комфортно.

– Какие вопросы требуют Вашего вмешательства в первую очередь?

– Повторюсь: это бюджет, городская среда, долгострои. В регионе достаточно много строек, которые могут идти более высокими темпами. Это ещё формирование современной управленческой команды. Я не имею в виду, что надо исключительно привезти её откуда-то извне. В первую очередь необходимо «перезагрузить» имеющихся людей, а, если это не получится, точечно кого-то заменить и кого-то добавить. Мне нужна команда, работающая в более высоком темпе.


Фото: Антон Тайбарей

– Что для Вас значит это назначение?

– Это, с одной стороны, большое доверие со стороны президента, который посчитал, что у меня получится дать новый импульс социально-экономическому развитию региона. С другой стороны, и даже в большей степени, это огромная ответственность перед жителями региона. Понимаю, что я для местных жителей – человек новый, и оттого изначально вызываю определённую настороженность. Но это добавляет мне чувства ответственности. И я бы очень хотел, чтобы через какое-то время местные жители поняли, что единственная моя цель – улучшение качества нашей жизни в округе. И я хотел бы, чтобы мы вместе в этом преуспели.

Ставлю и себе, и своим коллегам одну из основных задач: мы должны быть максимально открыты перед обществом. И должны советоваться с людьми о том, как они видят развитие региона, какие шаги считают первоочередными. Надо идти от запроса людей, а не навязывать им собственное видение.

Мы, может быть, создадим какую-либо систему открытого публичного голосования по проектам, которые будем предлагать. Это нужно, чтобы слышать мнения людей и совместно работать. И тогда это будет наша совместная ответственность: не мы приходим к людям и навязываем наши идеи, а это должна быть общая командная работа – власти и всех жителей.

– Сейчас много говорят о региональных руководителях нового формата. Каким Вы себе представляете современного губернатора?

– Мне кажется, современный губернатор – это человек, который в первую очередь приходит сюда не на правление и барство, он должен быть лидером, который формирует эффективную команду. Должна быть абсолютная самоотдача с точки зрения достижения поставленных целей, это должен быть постоянный процесс самосовершенствования и самообразования, причём как самого руководителя, так и всей его команды.


Фото: Антон Тайбарей

Сегодня мир меняется с такой скоростью, что даже те навыки и знания, которые мы приобрели всего 4-5 лет назад, уже оказываются невостребованными. Поэтому мы должны быть современными, открытыми, в хорошем смысле слова технократами. Я специально произношу этот термин, потому что в последнее время ведётся много дискуссий: кто должен управлять - технократы или политики? Должен быть баланс между политиком и технократом. Это должны быть современные открытые люди, формирующие команду, которая достигает поставленных целей.

– Вы работали в министерстве, а сейчас – губернатор. Сильно ли отличается одна работа от другой?

– Мне кажется, когда ты губернатор, то выше степень ответственности. Я работал заместителем министра. Это такая высокого уровня экспертная работа: ты принимаешь решение, а затем консультируешься с большим количеством коллег, руководителей, и все вместе вы вырабатываете коллегиальное мнение. Здесь же твоё решение по какому-то вопросу уже завтра получает оценку со стороны населения. А, значит, прав на ошибку у тебя гораздо меньше, чем на федеральной должности.


Следите за нашим Telegram-каналом чтобы быть в курсе последних новостей



comments powered by HyperComments